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Finanzas públicas: desequilibrio y Pemex

El reporte de Finanzas Públicas y Deuda de la SHCP del cuarto trimestre de 2025 indica que, con una estimación de crecimiento anual real de 0.7%, se alcanzaron 7.975 billones de pesos (bdp) de ingresos públicos presupuestarios (sin deuda); si a ello se suma el apoyo a Pemex para recompra de deuda y pago a proveedores, la cifra sube a 8.229 bdp. Sin considerar el apoyo a la petrolera -tomado como ingreso- la recaudación aumentó 2.5% y con el apoyo 5.8%.

A su vez, los ingresos tributarios no petroleros del gobierno federal aumentaron 4.1%; por este concepto aumentaron el ISR, 3.7%; el IVA, 2.6%; el IEPS, 2.9% y el de importaciones, 1.4%. Esto es, la recaudación mostró un buen comportamiento pese al no crecimiento. Estos impuestos recaudaron 5.2 billones de pesos, 2/3 del total.

Por su parte, el gasto neto pagado fue de 9.341 bdp, una reducción de (-)1.8% anual; con el apoyo a Pemex, aumenta a 9.594 bdp, un crecimiento de 0.9% anual. El impacto del apoyo financiero a Pemex en las finanzas es claro y la necesidad del apoyo también: caída de 7% en la producción y de 25% en la exportación.

El gasto programable -que es lo que permite operar al gobierno- se redujo (-) 4.8%; la mayoría de las dependencias tuvieron un menor presupuesto con respecto de 2024, salvo las encargadas de prioridades presidenciales, como Bienestar, SEP, SICT y Sedatu. Por  otra parte, la inversión física, 770 mil millones de pesos, se contrajo (-) 28.4% real. En contraste, el costo financiero creció 9.8% y sumó 1.311 billones de pesos (25.2% de la recaudación de los cuatro impuestos mencionados).

El desequilibrio del sector público significó un déficit de 1.366 billones de pesos, 3.9% del PIB, menor al de 2024 (5.0%), pero su cobertura implicó deuda equivalente a 17.1% de los ingresos presupuestarios reales (sin el apoyo a Pemex.) Al agregar otros pasivos (IPAB, Pidiregas, etc.) los requerimientos financieros del sector público ascendieron a 1.713 bdp (4.8% del PIB), una reducción de un punto porcentual, pero equivalente a 21.5% del ingreso presupuestario real.

2025 cerró así con un costo financiero de 1.311 bdp, un déficit de 1.713 bdp y un saldo histórico de los requerimientos financieros del sector público de 18.770 bdp (53.1% del PIB) y una previsión 2026 de 20.458 bdp.