Adjudicaciones directas a siete empresas señaladas, uso irregular de recursos federales y simulaciones, revela auditoría en poder de La Aurora de México
...
Adjudicaciones directas a siete empresas señaladas, uso irregular de recursos federales y simulaciones, revela auditoría en poder de La Aurora de México
Durante los ejercicios fiscales 2023 y 2024, los dos últimos años de la administración de Cuitláhuac García Jiménez, el Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud de Veracruz (SESVER) se convirtió en epicentro de irregularidades financieras que se resumen en más de 3 mil millones de pesos en adjudicaciones directas y siete empresas favorecidas pese a haber sido señaladas por la Secretaría de la Función Pública (SFP).
Todo ocurrió bajo la gestión administrativa de Jorge Eduardo Sisniega Delgadillo, quien controló la chequera de la dependencia durante todo el sexenio y favoreció a proveedores de formas poco transparentes.
Un informe técnico elaborado por el despacho Auditores y Asociados de Xalapa S.C., que tiene en exclusiva La Aurora de México, documenta inconsistencias estructurales en la gestión administrativa de SESVER, particularmente en la contratación de servicios subrogados, suministro de pruebas de laboratorio, escaneo documental y manejo de residuos peligrosos.
De acuerdo con el informe, SESVER realizó en 2024 un total de 130 procedimientos de adjudicación, por un monto global de $3,943,181,059.54 pesos, distribuidos de la siguiente manera:
El dato que destaca no es solo el volumen de recursos, sino la proporción: más del 41% del total fue adjudicado de manera directa por excepción de ley, una figura legal que debería ser extraordinaria, pero que en SESVER se convirtió en práctica recurrente.
Mil 500 millones bajo la lupa
El nombre de Jorge Sisniega, director Administrativo de SESVER, es el hilo conductor de esta crisis. En octubre de 2025, se formalizó una denuncia en su contra por la asignación irregular de contratos que superan los 1,500 millones de pesos.
Se le acusa de diseñar una arquitectura administrativa que permitió el flujo de recursos hacia empresas específicas, ignorando sistemáticamente las advertencias de los órganos fiscalizadores.
Uno de los hallazgos más graves del informe es la reincidencia. En la Cuenta Pública 2023, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) practicó la Auditoría Forense 2062, en la que detectó 23 observaciones por $1,216,837,470.31 pesos, derivadas de 11 contratos firmados con siete empresas para servicios subrogados.
Lejos de corregirse, el informe de Auditores y Asociados de Xalapa documenta que esas mismas siete empresas volvieron a ser contratadas en 2024, ahora mediante 16 contratos por un monto aún mayor: $1,632,639,403.98 pesos.
Entre los servicios reincidentes se encuentran:
La SFP además ya había señalado en 2023 falta de estudios de mercado, contratos firmados fuera de vigencia, procesos acelerados, ausencia de supervisión y cesión de servicios a terceros, irregularidades que, según el informe, persistieron en 2024.
El documento señala que el 1 de enero de 2024, SESVER adjudicó siete contratos por $589.3 millones de pesos, sin contar con Dictámenes de Suficiencia Presupuestal autorizados por SEFIPLAN, incumpliendo el Código Financiero del Estado de Veracruz y la Ley de Adquisiciones.
En abril de 2024, se firmaron contratos por $230.2 millones solo para cubrir dos meses, sin justificación técnica.
Más adelante, se realizaron licitaciones públicas nacionales por $813 millones, pero con tiempos recortados por autorización del Subcomité de Adquisiciones, lo que vulnera los principios de competencia y transparencia.
| Empresa | Monto Aproximado (2024) | Servicio Subrogado |
| BIODIST S.A. de C.V. | $547.3 MDP | Pruebas de laboratorio y diagnóstico. |
| Hemoasistencia S.A. de C.V. |
$210.5 MDP | Banco de sangre y hemodiálisis. |
| Impulsora de Mercados S.A. de C.V. | $185.0 MDP | Limpieza hospitalaria y mantenimiento. |
| Servicios Ganaderos y Agrícolas | $142.2 MDP | Alimentos hospitalarios (Giro sospechoso). |
| Comercializadora de Insumos Médicos | $120.8 MDP | Suministro de anestesia e insumos quirúrgicos. |
| Logística y Distribución de México | $98.4 MDP | Fletes, maniobras y traslado de insumos. |
| Tecnología en Imagenología | $85.6 MDP | Arrendamiento de equipo de Rayos X y Mastografía. |
El caso BIODIST
El informe dedica un capítulo completo a BIODIST S.A. de C.V., empresa que concentró $547,368,668.21 pesos en contratos de pruebas de laboratorio clínico durante 2024, de los cuales $461.1 millones ya fueron pagados.
Las irregularidades detectadas incluyen:
Además, no existe evidencia documental de la instalación y puesta en marcha de equipos, capacitación al personal, supervisión del servicio y garantía de la propiedad de los equipos en comodato
La SFP incluso documentó que los equipos pertenecían a terceros, lo que sugiere subcontratación no autorizada.
Otro foco rojo es la contratación del servicio de escaneo y digitalización documental en 2023 y 2024 por $18,844,429.21 pesos, financiados con recursos del Fondo de Aportaciones para Servicios de Salud (FASSA).
El informe concluye que estos contratos son improcedentes, ya que:
Incluso, se detectaron incongruencias en fechas de creación de archivos, lo que impide verificar la realización efectiva del servicio.
Residuos peligrosos y la transición al IMSS-Bienestar
En el caso del manejo de Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos (RPBI), SESVER firmó contratos por $30.7 millones de pesos. Sin embargo, tras la transferencia de 886 de 894 unidades médicas al IMSS-Bienestar, el servicio se redujo drásticamente, aunque los contratos siguieron vigentes, lo que abre cuestionamientos sobre pagos innecesarios o servicios no prestados.
El informe concluye que las irregularidades señaladas por la ASF en 2023 persistieron en 2024, e incluso se profundizaron, configurando un posible esquema de simulación administrativa, uso indebido de recursos federales, falta de control interno y riesgo de daño patrimonial.
Los auditores recomiendan revisiones documentales y físicas exhaustivas, así como dar vista a las autoridades competentes para deslindar responsabilidades.
Contacto
