Plan México: entre aspiración y realidad

El Plan México, concebido como una Estrategia Nacional de Industrialización y Prosperidad Compartida, fue anunciado el 13 de enero del año pasado. Quince meses después no se ha presentado una valoración o seguimiento sobre todo el conjunto dado a conocer ese día. En su lugar, y como fases sueltas de un proceso a lo largo del tiempo transcurrido, se han expuesto avances y medidas específicas que permiten poner en marcha algunos de los puntos principales del plan. Las últimas acciones, anunciadas a un segmento importante de la cúpula empresarial, el pasado lunes en el Museo de Antropología, tienen el propósito de “agilizar y facilitar proyectos de inversión”, para una porción de lo expuesto en aquel enero.

El Plan México es ambicioso, como fue calificado por varios analistas y representantes de organismos empresariales. “Ambicioso” en su connotación positiva, entendida como “motivación por mejorar”, lo cual implica un esfuerzo continuo por obtener los resultados previstos. Sus metas son anuales, y algunas llegan hasta 2030. Entre los proyectos que tienen tal calificación, unos cuantos muy representativos, son los siguientes:

• Una inversión mixta de 5.6 billones de pesos en infraestructura hacia 2030. La parte destinada a energía, trenes y carreteras comprende 77% del total.
• Impulso a la industria de semiconductores, baterías y paneles solares, en un esquema de sustitución de importaciones. Bajo el proyecto Coatlicue se deberá duplicar el valor de las exportaciones del primero de ellos.
• Creación del Centro Mexicano de Supercómputo y el clúster nacional, incluyendo el desarrollo de una supercomputadora con capacidad de ejecutar 314 billones de operaciones por segundo.
• El Proyecto Katia, orientado al lanzamiento de un satélite de tecnología nacional en 2027.
• La formación anual, y su certificación, de 150 mil profesionistas y técnicos especializados.
• 950 nuevos parques industriales y la creación de 1.5 millones de empleos industriales y de innovación, bien remunerados.
• Posicionar a México entre las 10 principales economías del mundo.

Por lo que corresponde a lo presentado el lunes pasado por la Presidenta, y en contraste con lo anterior, allí fueron dadas a conocer acciones concretas y específicamente dirigidas. Aquí se destacan las más significativas: a) autorización inmediata de inversiones, sobre todo dentro de la parte de proyectos de capital mixto en materia de energía eléctrica; b) ventanilla única de trámites en el comercio exterior, lo cual incluye la participación coordinada del SAT, Aduanas y Secretaría de Economía; c) simplificar los trámites para el sector salud y farmacéutico a través de la Cofepris, lo que supone una reducción de “hasta 50%” de aquellos; d) fomentar la inversión productiva, incluyendo un financiamiento de más de medio billón de pesos con mayoría de capital privado. Todo esto en 65 proyectos, 34 de ellos de inversión privada, y e) facilidades para el cumplimiento fiscal, como parte del decreto dado a conocer ese día por la SHCP (SAT), para fomentar la inversión productiva.

Comentario: Buena parte de lo calificado como “ambicioso” requiere de crecientes recursos fiscales. En contra de lo previsto por la SHCP, para 2026 (2.3% de crecimiento del PIB), la realidad del incremento de la economía nacional se quedaría, en el mejor de los casos, cercano a una mitad (en lo más reciente: Banco de México, 1.38%, y 1.4%, según analistas privados), y en el peor, a una tercera parte (con datos del primer trimestre, 0.1%, según el INEGI). De acuerdo con esto último, el crecimiento anualizado se situaría en 0.8%, consistente con el promedio de los últimos siete años y, por tanto, inconsistente para las necesidades de desarrollo del país.