Quién decide. Un signo inequívoco de las sociedades democráticas radica en la lucha abierta por las decisiones presupuestales. En México se da en la opacidad, como lo describió hace 70 años José Alvarado en El extraño caso de la Secretaría de Hacienda. Los presidentes Echeverría y López Obrador establecieron que sólo ellos gobernaban las decisiones de la economía nacional. Y AMLO lo sigue haciendo: el financiamiento de su desastre consume casi el total del presupuesto. La presidenta conserva una cuota marginal del gasto y no puede enfrentar la crisis laboral del Seguro, sin descobijar otros servicios.
Cadena oculta. En efecto, hay una relación directa entre el trámite en curso de aprobación, a ciegas, de los presupuestos, a cargo de un Legislativo al servicio del Ejecutivo, y la predictora muestra de inconformidad laboral que cunde en las bases del sector público. La confirmó la votación de los trabajadores del IMSS contra el arreglo de su sindicato y su institución de aumento salarial por debajo del crecimiento inflacionario. Pero el problema no se agota en la controversia entre un organismo público, su organización sindical y sus agremiados. Ese es sólo el eslabón más visible de una cadena oculta del debate público.
Estrechez. Con los problemas históricos acumulados, más los añadidos por López Obrador con la multiplicación de beneficiarios de sus programas clientelares, la gestión del IMSS está sometida a la estrechez presupuestal de Hacienda, a su vez dictada por la Presidencia de la República, en su turno, presionada por los organismos internacionales que la obligan a contener el endeudamiento y reducir déficit, abultados por costosas obras improductivas de AMLO, demandantes de cuantiosos subsidios de operación, la carga impagable del aeropuerto que destruyó, la ruinosa gestión de la crisis de Pemex y la derramada billonaria de dinero en las multiplicadas clientelas electorales.
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